Finlandia

La recuperación sigue siendo gradual en un contexto de incertidumbre externa

Siguiendo la tendencia de 2026, se prevé que la economía finlandesa se fortalezca ligeramente a lo largo de 2027, tras un prolongado período de crecimiento débil. La demanda interna se está recuperando gradualmente a medida que la inflación remite, los ingresos reales mejoran y la confianza de los consumidores comienza a estabilizarse. Se prevé que el gasto de los hogares contribuya de forma más positiva al crecimiento tras un período de consumo moderado, mientras que la inversión pública en infraestructuras, defensa y la transición ecológica proporcionará un apoyo adicional. No obstante, es probable que la recuperación siga siendo moderada, lo que refleja la cautela que aún mantienen los consumidores, la debilidad del mercado inmobiliario y la escasa confianza empresarial. Se prevé que el crecimiento se acelere en 2027 a medida que las condiciones de financiación se vuelvan más favorables y mejore la actividad inversora.

Los riesgos externos siguen lastrando las perspectivas. La economía finlandesa, altamente abierta, sigue expuesta a una menor demanda por parte de sus principales socios comerciales europeos, a las tensiones geopolíticas y a la volatilidad de los mercados energéticos. Si bien las recientes subidas de los precios de la energía han agravado las presiones inflacionistas, Finlandia está mejor protegida que muchas economías europeas gracias a su producción eléctrica, en gran medida libre de combustibles fósiles, lo que reduce su dependencia de la energía importada. La inversión en ámbitos como la energía limpia, los centros de datos y la fabricación avanzada debería ofrecer oportunidades de crecimiento a largo plazo, lo que ayudaría a compensar algunos de los retos a los que se enfrentan los sectores exportadores tradicionales.

Se prevé que las insolvencias empresariales se mantengan en niveles elevados, ya que las empresas siguen enfrentándose a una demanda débil, unos costes laborales elevados y unas condiciones de financiación restrictivas. Los sectores orientados a la exportación, entre los que se incluyen los productos forestales, los productos químicos, los metales y la industria manufacturera, siguen siendo vulnerables a la ralentización del crecimiento mundial y a las perturbaciones del comercio. Sin embargo, la mejora gradual de la demanda interna debería contribuir a limitar un deterioro más generalizado de los resultados empresariales durante el período de previsión.

El aumento de la deuda pública sigue siendo un reto clave

Las finanzas públicas siguen siendo una de las principales vulnerabilidades económicas de Finlandia. Se prevé que los déficits públicos persistan hasta 2027, ya que las presiones sobre el gasto derivadas del envejecimiento de la población, el aumento de los compromisos en materia de defensa y el sistema de bienestar social siguen superando el crecimiento de los ingresos. Aunque el Gobierno ha introducido medidas destinadas a controlar el gasto y mejorar la participación en el mercado laboral, se prevé que la deuda pública siga aumentando y se mantenga muy por encima de los parámetros fiscales europeos. Por lo tanto, se espera que la consolidación fiscal siga siendo una prioridad política en los próximos años.

Se prevé que la posición exterior de Finlandia se debilite ligeramente a lo largo de 2027, y que la balanza por cuenta corriente vuelva a registrar un déficit más amplio tras haber registrado un modesto superávit en 2025. Es probable que el aumento de la demanda interna, el incremento de las importaciones vinculadas a las adquisiciones en materia de defensa y a la inversión en infraestructuras, y una demanda exterior aún moderada, compensen con creces el aumento de las exportaciones. No obstante, no se espera que el deterioro alcance los niveles observados en los años inmediatamente posteriores a la pandemia, cuando los elevados costes energéticos y la menor competitividad lastraron considerablemente la balanza exterior. A medida que la demanda mundial se recupere gradualmente, el crecimiento de las exportaciones en los sectores de la tecnología, los bienes industriales y la transición ecológica debería aportar cierto apoyo, contribuyendo a contener el déficit y a mantener una posición exterior globalmente sólida.

El Gobierno equilibra la reforma fiscal, la defensa y el crecimiento

El Gobierno de coalición de centro-derecha del primer ministro Petteri Orpo, formado por el Partido de la Coalición Nacional, el Partido de los Finlandeses, el Partido Popular Sueco y los Demócratas Cristianos, sigue centrado en mejorar las perspectivas de crecimiento a largo plazo de Finlandia, al tiempo que restablece la sostenibilidad fiscal. Junto con las reformas del mercado laboral y las medidas para impulsar la productividad, el Gobierno ha introducido una serie de reducciones fiscales, entre las que se incluyen una bajada de los impuestos sobre la renta y una reducción de la carga fiscal de las empresas, con el objetivo de reforzar la competitividad, apoyar la inversión y fomentar el empleo.

Al mismo tiempo, el Gobierno ha aplicado una política de inmigración más estricta, endureciendo los requisitos para la obtención de permisos de residencia, la reagrupación familiar y el acceso a la residencia permanente, al tiempo que ha tratado de dar prioridad a la migración laboral que subsane la escasez de mano de obra cualificada. Estas políticas reflejan la creciente atención política que se presta a la migración y la integración, especialmente entre los partidos de la coalición de Gobierno.

Sin embargo, ha sido el programa de consolidación fiscal del Gobierno el que ha resultado más controvertido. Los recortes en el gasto destinado a los programas de bienestar, las prestaciones sociales y los servicios públicos se han topado con una importante oposición ciudadana y han contribuido a una disminución del apoyo a la coalición en las últimas encuestas de opinión. Como resultado, el Partido Socialdemócrata ha recuperado el liderazgo en las encuestas de cara a las próximas elecciones parlamentarias, previstas para la primavera de 2027. Aunque se espera que el debate político se intensifique en el período previo a las elecciones, sigue existiendo un amplio consenso en torno a la necesidad de reforzar la competitividad de Finlandia, aumentar el gasto en defensa y mejorar el potencial de crecimiento a largo plazo de la economía.

Pago

Las letras de cambio no se utilizan habitualmente en Finlandia, ya que denotan la desconfianza del proveedor hacia el comprador. Una letra de cambio sirve principalmente para fundamentar una reclamación y constituye un reconocimiento válido de deuda.

Los cheques, también poco utilizados en transacciones nacionales e internacionales, solo constituyen un reconocimiento de deuda. No obstante, los cheques sin fondos en el momento de su emisión pueden dar lugar a sanciones penales para los emisores. Además, dado que el cobro de cheques lleva un tiempo especialmente largo en Finlandia (20 días para los cheques nacionales o los emitidos en países europeos y de la costa mediterránea; 70 días para los cheques emitidos fuera de Europa), no se recomienda este método de pago.

Por el contrario, las transferencias bancarias SWIFT se utilizan cada vez más para liquidar transacciones comerciales nacionales e internacionales. Al utilizar este instrumento, se recomienda a los vendedores que faciliten datos bancarios completos y precisos para facilitar el pago puntual, sin olvidar que la orden de pago de la transferencia dependerá, en última instancia, de la buena fe del comprador. Los bancos de Finlandia han adoptado las normas SEPA para los pagos denominados en euros.

Cobro de deudas

Fase amistosa

El objetivo de la fase amistosa es alcanzar un acuerdo voluntario entre el acreedor y el deudor sin iniciar procedimientos judiciales. La legislación finlandesa obliga a los acreedores a iniciar la fase amistosa mediante cartas, a las que debe seguir, si es necesario, un último requerimiento de pago por correo certificado o correo ordinario. En dicho requerimiento de pago se insta al deudor a abonar el principal pendiente más los intereses de demora estipulados en el contrato.

A falta de una cláusula sobre el tipo de interés en el contrato, los intereses se devengan automáticamente a partir de la fecha de vencimiento de la factura impagada a un tipo igual al tipo semestral del Banco Central de Finlandia (Suomen Pankki), calculado tomando como referencia el tipo de refinanciación del Banco Central Europeo, más siete puntos porcentuales.

La Ley de Intereses (Korkolaki) ya exigía a los deudores que pagaran dentro de los plazos acordados contractualmente o, de lo contrario, se expusieran a sanciones en forma de intereses de demora.

Desde 2004, el plazo de prescripción ordinario en el Derecho contractual finlandés es de tres años.

Procedimientos judiciales

Procedimientos acelerados

En el caso de reclamaciones claras e incontestadas, los acreedores pueden recurrir al procedimiento acelerado, que da lugar a una orden de pago (suppea haastehakemus). Se trata de un procedimiento escrito sencillo basado en la presentación de cualquier documento que justifique la reclamación (facturas, letras de cambio, reconocimiento de deuda, etc.). El tribunal fija un plazo de aproximadamente dos semanas para que el demandado pueda responder a la solicitud o oponerse a ella. Además, este procedimiento acelerado también puede iniciarse por vía electrónica en los casos de reclamaciones no impugnadas. La presencia de un abogado, aunque habitual, no es obligatoria para este tipo de acción.

Procedimiento ordinario

La acción judicial ordinaria suele iniciarse cuando ha fracasado el cobro amistoso. Debe dirigirse una solicitud por escrito de citación al registro del Tribunal de Distrito, que a continuación notifica al deudor una citación judicial. Se concede al deudor un plazo de aproximadamente dos semanas para presentar un escrito de contestación.

Durante la vista preliminar, el tribunal basa sus deliberaciones en los escritos de las partes y en la documentación justificativa. A continuación, el tribunal convoca a las partes para escuchar sus argumentos y decidir sobre la pertinencia de las pruebas. Durante esta fase preliminar, y con la ayuda del juez, las partes tienen la posibilidad de resolver su litigio mediante mediación y, de este modo, preservar su relación comercial.

Si la controversia sigue sin resolverse tras esta vista preliminar, se celebra un procedimiento de pleno ante el tribunal de primera instancia (Käräjäoikeus), compuesto por entre uno y tres jueces presidentes, en función de la complejidad del caso. Durante esta vista, el juez examina las pruebas presentadas y oye a los testigos de las partes. A continuación, las partes exponen sus pretensiones definitivas, antes de que el juez dicte la sentencia, por lo general en un plazo de 14 días.

La parte perdedora debe hacerse cargo de la totalidad o parte de las costas judiciales (en función de la sentencia) en que haya incurrido la parte ganadora. El plazo medio necesario para obtener un título ejecutivo es de unos 12 meses. En Finlandia, los litigios no controvertidos suelen durar entre tres y seis meses. Los litigios controvertidos y los procedimientos judiciales posteriores pueden prolongarse hasta un año.

Los asuntos mercantiles suelen ser tramitados por los tribunales civiles, aunque desde 2002 funciona como entidad única un Tribunal de Mercado (Markkinaoikeus) con sede en Helsinki, tras la fusión del Consejo de la Competencia y el antiguo Tribunal de Mercado.

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Ejecución de una resolución judicial

Una sentencia es ejecutable durante quince años tan pronto como adquiera carácter definitivo. Si el deudor incumple la sentencia, el acreedor puede solicitar su ejecución mediante un agente judicial, quien intentará llegar a un acuerdo de pago a plazos con el deudor o ejecutarla mediante el embargo de bienes.

En cuanto a las resoluciones extranjeras, dado que Finlandia forma parte de la UE, ha adoptado los mecanismos de ejecución aplicables a las resoluciones judiciales dictadas por otros Estados miembros de la UE, como el requerimiento de pago de la UE y el título ejecutivo europeo. En el caso de las sentencias dictadas por países no miembros de la UE, el país emisor debe formar parte de un acuerdo bilateral o multilateral con Finlandia.

Procedimientos de insolvencia

PROCEDIMIENTOS EXTRAJUDICIALES

La legislación finlandesa no establece normas específicas para los acuerdos extrajudiciales. Las negociaciones entre acreedores y deudores se llevan a cabo de manera informal. Si se alcanza un acuerdo, este debe ser validado por el tribunal.

PROCEDIMIENTOS DE REESTRUCTURACIÓN

El objetivo de la reestructuración es permitir que una empresa insolvente siga operando bajo administración judicial, partiendo de la idea de que, si la empresa puede continuar con su actividad, podrá saldar una mayor parte de sus deudas de lo que habría sido posible en caso de quiebra. La apertura de estos procedimientos da lugar a una moratoria automática, lo que proporciona a la empresa protección frente a sus acreedores.

El consejo de administración conserva su poder de decisión, pero el administrador concursal está facultado para controlar determinados aspectos de las operaciones de la empresa, incluida la contración de nuevas deudas y la supervisión de las transmisiones de propiedad.

LIQUIDACIÓN

Cuando los deudores no pueden pagar sus deudas a su vencimiento y esta incapacidad no es temporal, se les somete a liquidación. Tras la aceptación de una solicitud de liquidación por parte del tribunal, se declara al deudor en quiebra. Se nombra a un administrador judicial y se establece un plazo para que los acreedores presenten sus reclamaciones. A continuación, el administrador judicial elabora un proyecto de plan de distribución, mientras que los acreedores supervisan la venta del patrimonio y la distribución del producto de dicha venta.

Última actualización: julio de 2025